上世紀(jì)50-60年代,為了解決社會物資嚴(yán)重匱乏問題,政府大力提倡勤儉節(jié)約、收舊利廢,建立起了較完善的廢舊物資回收系統(tǒng)。上世紀(jì)90年代以來,為了實(shí)現(xiàn)資源再利用,減輕環(huán)境污染,國家先后推出一系列優(yōu)惠扶持政策,再生資源回收利用行業(yè)得到了迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,2006-2011年,我國再生資源行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值年均復(fù)合增長率達(dá)到50.49%。2011年我國995家規(guī)模以上再生資源企業(yè)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2986.98億元。
不過我國再生資源行業(yè)發(fā)展與歐美等發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距。我國廢塑料的回收率不到25%;再生鉛消費(fèi)率僅33%,而美國已經(jīng)達(dá)到82%。正因?yàn)榇宋覈罅Πl(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢。
以家電業(yè)為例,我國的家電產(chǎn)品量巨大,截至2011年底僅電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)保有量就分別達(dá)到5.2億臺、3億臺和3.2億臺。近年來,我國每年至少要有數(shù)千萬臺家電、數(shù)千萬臺電腦和近億部手機(jī)進(jìn)入淘汰期,相當(dāng)于一座蘊(yùn)藏量大、品位高的礦山。
2012年1月31日新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》正式實(shí)施,將廢舊電器電子等回收處理設(shè)備制造列入鼓勵外商投資的重點(diǎn)領(lǐng)域;國家”十二五”規(guī)劃提出要”完善再生資源回收體系,推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化”;商務(wù)部也表示, 將繼續(xù)完善在家電以舊換新政策下形成的廢舊家電回收渠道,將其納入”十二五”時期廢舊商品回收體系建設(shè)試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)廢舊家電回收利用規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化。這些舉措都有利于建立并完善廢舊產(chǎn)品回收處理產(chǎn)業(yè)鏈條,加快發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)。同時提出,到2015年,礦產(chǎn)資源總回收率與共伴生礦產(chǎn)綜合利用率提高到40%和45%;大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到50%;工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到72%;主要再生資源回收利用率提高到70%,再生銅、鋁、鉛占當(dāng)年總產(chǎn)量的比例分別達(dá)到40%、30%、40%。”十二五”期間,再生資源行業(yè)將迎來更加廣闊的發(fā)展空間。